绿色煤电计划的总体目标是研究开发、示范推广以煤气化制氢、氢气轮机联合循环发电和燃料电池发电为主、并对污染物和CO₂进行高效处置的煤基能源系统；大幅度提高煤炭发电效率，使煤炭发电达到污染物和CO₂的近零排放；掌握其核心技术、支撑技术和系统集成技术，形成自主知识产权的“绿色煤电”技术，并使其在经济上可接受，逐步推广应用，实现燃煤发电的可持续发展。